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联大《艾滋病毒/艾滋病问题承诺宣言》要点

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  2001年6月27日,各国国家元首、政府首脑及各国国家和政府代表,在联合国第26届特别会议上签署了《艾滋病毒/艾滋病问题承诺宣言》,以确保全球加强协调,加紧作出国家、区域和国际努力,以全面方式防治艾滋病。宣言的主要内容有:
  1、 艾滋病毒/艾滋病是对人的生命、尊严以及人权的最严重的挑战,破坏全球,特别是南非洲的社会和经济发展,影响到社会各个层次-国家、社会、家庭和个人,严重妨碍千年首脑会议上通过的全球发展目标的实现。因此,全球必须吸取过去20年的经验教训,迅速对艾滋病毒/艾滋病作出协调和持久的反应。
  2、 回顾并重申此前各国以下述方式就艾滋病毒/艾滋病问题作出的承诺:
 · 2000年9月8日《联合国千年宣言》;
 · 2000年7月1日《关于落实社会发展问题世界首脑会议所作的承诺的政治宣言及进一步行动和倡议》;
 · 2000年6月10日《关于实施北京宣言和行动纲要的政治宣言及进一步行动和倡议》;
 · 1999年7月2日关于进一步实施《国际人口与发展会议行动纲领》的重大行动;
 · 2001年4月25日采取行动遏制亚洲及太平洋艾滋病毒/艾滋病的区域呼吁;
 · 2001年4月27日《关于艾滋病毒/艾滋病、肺结核和其他有关传染病的阿布贾宣言和行动框架》;
 · 2000年巴拿马《伊比利亚-美洲国家首脑会议宣言》;
 · 2001年2月14日加勒比遏制艾滋病毒/艾滋病伙伴关系;
 · 2001年5月14日《欧洲联盟行动方案:在减少贫穷的框架内加速遏制艾滋病毒/艾滋病、疟疾和肺结核的行动》;
 · 2000年5月4日《波罗的海预防艾滋病毒/艾滋病宣言》;
 · 2001年5月18日《中亚艾滋病毒/艾滋病问题宣言》。
  3、 贫穷、不发达和文盲是造成艾滋病毒/艾滋病蔓延的主要因素,而且艾滋病正加剧贫穷,阻碍许多国家的发展,因此,应该以综合方式予以处理;
  4、 耻辱、沉默、歧视和拒绝接受现实的态度以及缺乏保密性等问题,破坏预防、护理和治疗工作,增加了艾滋病对个人、家庭、社区和国家的影响,也必须予以解决;
  5、 强调男女平等和赋予妇女权力,是减低妇女和女童感染艾滋病毒/艾滋病的危险的基本要素;
  6、 得到药物治疗是逐步充分实现人人享有最高标准身心健康权利的基本要素之一;
  7、 充分实现人人享有人权和基本自由,防止艾滋病毒/艾滋病患者或可能感染艾滋病毒/艾滋病的人蒙受耻辱和歧视,是对付艾滋病全球对策的一项要素;
  8、 确认预防感染艾滋病毒必须成为国家、区域和国际社会遏制艾滋病对策的支柱;艾滋病毒/艾滋病感染者及受其影响者的防治、护理、支持和治疗是有效对策中相互加强的组成部分,必须纳入遏制艾滋病的全面办法中;
  9、 必须实现本《宣言》提出的预防目标,以期阻止艾滋病的蔓延,并确认各国都必须继续注重通过教育、营养、宣传和保健服务进行广泛有效的预防,包括开展提高认识的运动;
  10、 认识到提供护理、支持和治疗服务,可促使人们更愿意自愿接受保密的咨询和检查,使艾滋病毒/艾滋病感染者和易受伤害的群体与保健系统保持密切接触,方便他们获得信息、咨询和预防用品,从而有助于开展有效的预防;
  11、 强调文化、家庭、道德和宗教因素在预防艾滋病及其治疗、护理和支持方面的重要作用,同时考虑到每一国家的具体情况,以及必须尊重一切人权和基本自由;
  12、 必须建立和加强有效提供预防、治疗、护理和支持服务所必需的人力资源以及国家保健基础设施和社会基础设施;
  13、 有效的预防、护理和治疗战略要求在行为上作出改变,以及增加疫苗、安全套、杀微生物剂、润滑剂、无菌注射器材和药物等物资,包括抗逆转录病毒治疗、诊断和相关技术的提供和获取,以及加强研究与发展;
  14、 药物和相关技术的费用、供应和负担能力问题是有待全面审查和处理的重要因素,有必要同私营部门和制药公司进行密切协作,降低这些药物和技术的费用;
  15、 欢迎依照国际法促进国内工业的革新与发展,以增加药品的提供,保护其居民的健康;并需要进一步加以评价国际贸易协议对基本药物供应或当地生产以及它对新药物开发的影响;
  16、 欢迎一些国家在遏制艾滋病蔓延方面取得的进展,特别是强有力的政治承诺和最高级别的领导;有效利用现有资源和传统药物;有效的预防、护理、支持和治疗战略、教育和信息手段等;
  17、 除社区发挥关键作用外,各国政府、联合国系统、政府间组织、艾滋病毒/艾滋病感染者和脆弱群体、医疗和科教机构、非政府组织、商业部门、工会、传媒、议会、基金会、社区和组织、信仰组织和传统领袖之间的合作关系也很重要;
  18、 各国政府防治艾滋病毒/艾滋病工作的领导至关重要,应以民间社会、商业界和私营部门的充分参与作为补充。领导意味着作出个人承诺并采取具体行动。
  19、 到2003年,拟订和实施防治艾滋病毒/艾滋病的多部门国家战略和筹资计划;正视耻辱和拒绝接受现实的现象;解决艾滋病的性别和年龄方面问题;消除歧视与排斥;让艾滋病毒/艾滋病感染者、脆弱群体和风险最高的人充分参与,尤其是让妇女和青年人充分参与;尽量由国家预算提供资源,同时不排除包括国际合作在内的其他来源;充分促进和保护一切人权与基本自由,包括享受最高可达到的身心健康标准的权利;纳入性别观点;正视风险、脆弱性、预防、护理、治疗和支持以及减轻艾滋病的影响;加强保健、教育和法律制度能力;
  20、 到2003年,将艾滋病毒/艾滋病预防、护理、治疗和支持以及减轻影响等优先事项纳入发展规划、包括扶贫战略、国家预算拨款和部门性发展计划的主流;
  21、 到2003年,确定有时限的国家指标,以实现国际商定的全球预防艾滋病毒/艾滋病目标,以期到2005年将受影响最严重的国家内15至24岁的男女艾滋病毒感染率减少25%,到2010年将全球感染率减少25%;
  22、 到2003年,确定国家预防指标,确认导致艾滋病蔓延和使人民日益易受感染的因素并采取对策,以减少目前艾滋病毒感染率偏高或呈上升趋势;
  23、 到2005年,在公营、私营和非正规工作部门建立并执行预防和护理方案,从而加强在工作环境中对艾滋病毒/艾滋病采取的对策,并采取措施为艾滋病毒/艾滋病感染者提供支持性的工作环境;
  24、 到2005年,制订并开始执行流动人口加入艾滋病毒/艾滋病防治方案的国家、区域和国际战略,包括提供保健和社会服务的信息;
  25、 到2003年,在保健方面普遍采取防备措施,预防艾滋病毒感染的传播;
  26、 到2005年,确保各国、尤其是受影响最大的国家获得适合当地情况的各种预防方案,以期减少具有风险的行为,扩大获得基本商品、包括男女避孕用品和无菌注射设备的机会;努力减少使用毒品造成的伤害;扩大获得自愿、保密的咨询和检查的机会;提供安全血液制品;尽早有效治疗性病;
  27、 到2005年,确保至少90%,到2010年,至少有95%年龄在15和24岁之间的男女能够获得生活技能、预防信息和教育;
  28、 到2005年,将感染艾滋病毒的婴儿比例降低20%,到2010年降低50%:确保80%的孕妇获得产前护理,并得到信息、咨询和其他预防艾滋病毒的服务,增加并向感染艾滋病毒的妇女和婴儿提供有效治疗的机会,以减少经母体感染艾滋病毒,为感染艾滋病毒的妇女提供有效干预服务,包括自愿、保密的咨询、检查、治疗、尤其是抗逆转录病毒治疗,酌情提供母乳替代品和持续护理;
  29、 到2003年,确保同国际社会,包括各国政府和有关政府间组织以及民间社会和企业界密切合作,制订与区域和国际战略相配合的国家战略,以便加强保健系统,解决那些影响到艾滋病毒相关药物包括抗逆转录病毒药物的提供的因素,此外,应尽一切努力可持续地提供可行的艾滋病毒/艾滋病最高标准治疗,包括预防和治疗机会性感染,提高依从性和有效性,减少抗药性的产生;
  30、 到2005年,加强以家庭和社区为基础的护理、其中包括非正规部门提供的护理,加强各级保健系统,向艾滋病毒/艾滋病感染者、包括受感染的儿童提供治疗并监测治疗的进展,支持受艾滋病毒/艾滋病影响的个人、住户、家庭和社区;提高获得负担得起的药物、包括抗逆转录病毒药物、诊断和相关技术以及高水平的治疗、减轻痛苦和心理社会护理所必须的保健人员、有效的供应系统、筹资计划和转诊机制的能力和工作条件;
  31、 到2003年,各国均已制定国家战略,为受艾滋病毒/艾滋病影响的个人、家庭和社区提供心理社会护理;
  32、 到2003年,酌情制定、加强或执行立法、规章和其他措施,以保护艾滋病毒/艾滋病感染者和脆弱群体的一切人权和基本自由,消除一切形式歧视,特别是确保他们享有教育、继承、就业、保健、社会和医疗服务、预防、支助、治疗、信息和法律保护,同时尊重其隐私权;并制订战略消除社会上对此一流行病的烙印和社会排斥性;
  33、 到2005年,确保拟订并加速增强妇女权力、促进和保护妇女充分享有所有人权并减少她们感染艾滋病毒/艾滋病的易受伤害性的国家战略,办法是通过消除对妇女和女孩的一切形式暴力,包括有害的传统和习惯做法及其他形式的性暴力、虐待和强奸、殴打和贩卖妇女和女孩;
  34、 到2003年,所有国家都要制订战略、政策和方案,查明并开始对付那些使个人特别易受艾滋病毒感染的因素,例如贫穷、妇女欠缺权力、缺乏教育、社会排斥、文盲、歧视、缺少自我保护的信息和/或商品、一切形式的性剥削等;
  35、 到2003年,拟订和/或加强战略、政策和方案,确认家庭在减少易受伤害性方面的重要性。确保女孩和男孩有机会接受初等和中等教育,将艾滋病毒/艾滋病教育纳入青少年的教程;确保环境安全,扩大便于青年使用的高质量信息、性保健教育和咨询服务;加强生殖健康和性健康教育方案;尽量让家庭和青年参与艾滋病毒/艾滋病预防和护理方案的规划、执行和评价工作;
  36、 到2003年,最晚在2005年,执行下列国家政策和战略:建立和加强政府、家庭和社区的能力,以便为受艾滋病毒/艾滋病感染和影响的孤儿、男孩和女孩提供支持性环境,包括提供适当的咨询和心理-社会支持;确保他们与其他儿童一样能在平等的基础上入学,获得住房,得到良好的营养、保健和社会服务;保护孤儿和易受感染的儿童,使其不遭受任何形式的虐待、暴力、剥削、歧视、贩卖和丧失继承权;消除艾滋病毒/艾滋病造成的孤儿和易染上艾滋病毒/艾滋病的儿童的屈辱烙印,从而确保不歧视,确保充分和平等地享受一切人权;
  37、 到2003年,评价艾滋病毒/艾滋病在经济和社会方面产生的影响,并制订多部门战略;制定和加快执行国家消除贫穷战略;审查艾滋病毒/艾滋病在社会和经济对社会所有阶层、特别是对妇女和老年人的影响,并满足他们的特殊需要;调整和修改经济和社会发展政策,包括社会保护政策,以处理艾滋病毒/艾滋病对经济增长、提供基本经济服务、劳动生产力、政府收入的影响以及对公共资源造成赤字压力的影响;
  38、 到2003年,制订国家相关法律和政策框架,保护在工作场所有可能处于HIV职业暴露危险者的权利和尊严;
  39、 增加投资并加快研制预防艾滋病毒的疫苗,同时建立各国、特别是发展中国家的研究能力。支持和鼓励各国和国际社会增加对艾滋病毒/艾滋病有关研究和开发的投资,以期改善预防和治疗办法;
  40、 开发和制定各种方法,监测治疗效果、药品毒性、副作用、药品互动关系和抗药性等;
  41、 加强国际和区域合作,以转让艾滋病预防和护理方面的有关技术、经验和最佳做法和研究成果。
  42、 确保为应付艾滋病的全球对策所提供的资源充分、持续并面向成果。到2005年,通过一系列渐进的步骤,使低收入和中收入国家以及那些正在经历或可能迅速蔓延的国家每年用于艾滋病预防、护理、治疗、支持及减轻艾滋病影响的费用达到70亿至100亿美元的总指标,并采取措施,确保所需资源由捐助国、各国预算提供。
  43、 呼吁国际社会酌情以赠款方式协助发展中国家的艾滋病预防、护理和治疗;
  44、 按需要优先增加艾滋病方案的国家预算拨款,并确保所有各部和其他相关的利益者拨出充分的经费;
  45、 把艾滋病问题纳入所有发展援助方案和扶贫战略,并鼓励以最有效和透明的方式利用所分配的各种资源;
  46、 支持紧急建立一个全球艾滋病毒/艾滋病和保健基金,为以综合开展预防、护理、支持和治疗为基础的紧急和扩大的艾滋病对策提供资金,并协助各国政府特别努力防治艾滋病毒/艾滋病。
  47、 国家对实现这些承诺进展情况方面定期进行审查,找出问题和障碍,并确保这些审查结果广为分发;
  48、 充分利用有关艾滋病流行病数据,制订适当的监测和评价机制,协助跟踪衡量和评估进展情况,制订适当的监测和评价方法;
  49、 到2003年,酌情建立或加强有效的监测体系以促进和保护艾滋病毒感染者的人权;
  50、 呼吁各国加强与其他多边和双边伙伴以及与民间社会的伙伴关系和合作,采取必要措施执行本宣言。

(杨凭摘)


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